农村水电增效扩容改造全面实施

　　会议指出，农村水电是重要的可再生能源和清洁能源，并具有防洪灌溉、生态涵养、改善民生等多重功能，是农村重要的基础设施。2011年，财政部、水利部在浙江、重庆、湖北、湖南、广西和陕西等6个省（自治区、直辖市），对1995年底以前建成的农村水电站实施了增效扩容改造试点。截至2012年底，中央财政投入12亿元，带动地方政府、企业、金融机构等投入25亿元，用了不到两年的时间，完成了733座农村水电站增效扩容改造，取得了明显的经济效益和社会效益。试点工作达到了预期目标，得到国务院领导的充分肯定。财政部、水利部决定从今年起，全面实施农村水电增效扩容改造。

　　会议确定，全面实施增效扩容改造的目标任务和计划是：从2013年起，到2015年底前，中央财政投入约80亿元，带动地方政府、社会投资约140亿元，完成1995年底前建成投产的4000多座老旧农村水电站增效扩容改造，使装机容量从680万千瓦增加到810多万千瓦，年发电量从220亿千瓦时增加到320亿千瓦时。中央财政对2013年启动实施的广东等20个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团已经预拨补助资金17.9亿元，力争开工2600个项目，投产500个项目。其余省份前期工作到位、具备条件后，将尽快启动改造工作。

　　会议指出，全面实施农村水电增效扩容改造意义重大，影响深远：有利于巩固农村水电发展成果，提升农村老旧电站的发电、防洪、灌溉、供水等功能，保障电站安全运行，消除安全隐患；有利于优化能源结构，通过增效扩容改造，不仅可巩固现有发电能力，还可新增发电量100多亿千瓦时，相当于每年节约1100万吨标准煤、减排二氧化碳2800万吨；有利于提高农村防洪抗旱能力和农业灌溉能力，改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农村集体经济发展，助推实现全面小康的战略目标。

　　会议要求，全面实施农村水电增效扩容改造，在指导思想上，要按照人与自然和谐、人与水和谐的生态文明理念，综合考虑河流及周边生态环境保护和治理，统筹好发电效益与防洪、灌溉、供水、生态等综合效益，平衡好项目单位与库区群众利益及生态环境等多方面关系。在政策支持上，要加大资金整合，加强政策配套，发挥政策合力。在项目实施上，要正确处理政府与市场的关系，强化服务意识，突出项目单位的责任主体地位。在组织管理上，财政、水利等部门要密切协作，与其他有关部门共同努力打造高效工作平台，各司其职，各负其责，形成齐抓共管的良好工作格局。在全面实施增效扩容改造中，各地各部门要注意合理扩增容量，拓展改造功能，强化质量安全，确保工期进度；要加强领导，强化监督检查，完善体制机制，确保电站改造后持续健康运行，发挥综合效益。